http://www.zmqbjcj.com從8月30-31日召開的全國土地利用管理工作會上獲悉，近期，國土資源部將在房地產(chǎn)市場熱點(diǎn)城市開展住宅用地出讓合同執(zhí)行情況大檢查，以期推動房地產(chǎn)開發(fā)商按合同約定開工、竣工，盡快形成住房有效供應(yīng)，緩解市場供需矛盾。

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“房子是用來住的、不是用來炒的”。一段時期以來，國土資源部按照這一定位，積極貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院決策部署，研究建立短期和長期相結(jié)合的長效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度安排，督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。目前，各地調(diào)控效果初現(xiàn)，一線和二線熱點(diǎn)城市住宅用地供應(yīng)量增加，高價地頻出勢頭基本得到遏制。國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下半年，國土資源部將繼續(xù)堅持分類調(diào)控、精準(zhǔn)施策，對重點(diǎn)城市“一城一策、靶向治理”，特別是對于熱點(diǎn)城市的住宅用地出讓合同執(zhí)行情況開展大檢查，推動房地產(chǎn)開發(fā)商按合同約定開工、竣工，盡快形成住房有效供應(yīng)，緩解市場供需矛盾，以防范化解房地產(chǎn)泡沫，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

另外，按照國土資源部規(guī)定，上半年全國地級以上城市和百萬人口以上縣市制定了中長期住宅用地供應(yīng)規(guī)劃和三年滾動計劃，按照“五類”調(diào)控目標(biāo)推進(jìn)2017年住宅用地供應(yīng)工作。國土資源部要求各地近期統(tǒng)計供應(yīng)進(jìn)度，對供應(yīng)進(jìn)度偏離調(diào)控目標(biāo)較大的城市進(jìn)行督導(dǎo)整改，確保年度供應(yīng)調(diào)控目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》要求，進(jìn)一步推行第三方治理模式，指導(dǎo)全國各地開展環(huán)境污染第三方治理工作，環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》主要圍繞加快實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善，以環(huán)境污染治理“市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，推動建立排污者付費(fèi)、第三方治理與排污許可證制度有機(jī)結(jié)合的污染治理新機(jī)制的總體思路和目標(biāo)制訂。http://www.zmqbjcj.com

環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對目前在環(huán)境污染第三方治理推行過程中，污染治理責(zé)任不明晰的問題，《實(shí)施意見》明確界定了污染治理責(zé)任，指出排污者承擔(dān)污染治理主體責(zé)任，第三方治理單位按有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及排污單位的委托要求，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和合同約定的污染治理責(zé)任。第三方治理單位在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。另外，針對情況比較特殊的環(huán)境污染治理公共設(shè)施和工業(yè)園區(qū)污染治理領(lǐng)域，《實(shí)施意見》特別提出，政府作為第三方治理委托方時，因排污單位違反相關(guān)法律或合同規(guī)定導(dǎo)致環(huán)境污染，政府可依據(jù)相關(guān)法律或合同規(guī)定向排污單位追責(zé)。為解決目前第三方治理行業(yè)不規(guī)范的問題，《實(shí)施意見》提出了加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和鼓勵第三方治理信息公開，構(gòu)建第三方治理信息平臺，鼓勵第三方治理單位在平臺公開相關(guān)污染治理信息，各級環(huán)境保護(hù)部門可依法依規(guī)公布治理效果不達(dá)標(biāo)、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的第三方治理單位名單。

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為使第三方治理模式較好落地，要創(chuàng)新第三方治理機(jī)制和實(shí)施方式，在京津冀、長三角及珠三角等重點(diǎn)區(qū)域探索實(shí)施限期第三方治理以及效益共享型環(huán)境績效合同服務(wù)模式，鼓勵第三方治理單位提供環(huán)境綜合服務(wù)。以工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)為突破口，鼓勵引入第三方治理單位，對區(qū)內(nèi)企業(yè)污水、固體廢棄物等進(jìn)行一體化集中治理，并支持第三方治理單位參與排污權(quán)交易，以多種形式實(shí)踐第三方治理模式。

針對目前政策不完善，對第三方治理缺乏有效支持的問題，《實(shí)施意見》提出要加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵綠色金融創(chuàng)新，探索引入第三方支付機(jī)制，依法依規(guī)在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險。以大氣、水、土壤污染防治領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開展第三方治理試點(diǎn)示范。有針對性地建立第三方治理試點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，編制發(fā)布第三方治理典型案例目錄，幫助和引導(dǎo)排污企業(yè)開展第三方治理工作，并及時推廣成熟經(jīng)驗(yàn)及做法。第三方治理在提高污染治理效率、降低污染治理成本、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展及推動環(huán)境質(zhì)量改善方面的優(yōu)勢已逐步顯現(xiàn)。《實(shí)施意見》的編制發(fā)布是環(huán)境保護(hù)部結(jié)合我國環(huán)保工作實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展趨勢，推動我國環(huán)境管理制度創(chuàng)新和改革的重要舉措，對改善環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

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