8月8日21時19分，四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣發(fā)生7.0級地震；8月9日7時27分，新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州精河縣發(fā)生6.6級地震。地震發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理第一時間作出重要指示批示。習近平總書記強調，要抓緊了解核實災情，迅速組織力量救災，全力以赴搶救傷員，疏散安置好游客和受災群眾，最大限度減少人員傷亡。四川省委、新疆維吾爾自治區(qū)黨委迅速傳達落實，爭分奪秒開展搜救保障、轉移群眾等工作。災區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部把抗震救災作為推進“兩學一做”學習教育的生動實踐，把一面面黨旗插在群眾最需要的地方，全力投入抗震救災一線，用堅強黨性筑起“中流砥柱”。

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第一時間，各級黨組織迅速行動

抗震救災，十萬火急。四川、新疆均在第一時間啟動應急預案，緊急動員部署。四川立即成立抗震救災指揮部，省委省政府主要負責同志連夜趕赴一線指揮。新疆迅速組建工作組，由區(qū)委領導帶領地震、消防、民政、衛(wèi)生、交通、通信等有關部門負責同志和專家，深入震區(qū)會商救災工作。

震情就是命令，災區(qū)就是考場。在四川，省州縣三級快速響應、迅速行動。省衛(wèi)生計生委、四川大學華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院等分別組織以黨員為骨干的醫(yī)療隊趕赴災區(qū)現(xiàn)場施救。九寨溝縣各村（社區(qū)）黨支部在通信、電力中斷無法與外界取得聯(lián)系的情況下，組建農村黨員突擊隊128支，連夜及時疏散群眾。震中所在的漳扎鎮(zhèn)黨委組織450余名黨員干部，帶領群眾就地抗災自救。其他16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織2700余名黨員干部，連夜進村挨家挨戶核查災情。漳扎鎮(zhèn)上寺寨黨支部組織黨員群眾搶通301省道，及時把滯留在公路上的游客疏散到安全地帶。松潘縣川主寺鎮(zhèn)傳子溝村黨支部，一邊組織25名黨員成立黨員突擊隊，向災區(qū)一線運送礦泉水、面包等救災物資，一邊組織留守在村的黨員成立服務隊，為游客和救援人員提供免費咨詢、飲水服務等。據(jù)初步統(tǒng)計，四川災區(qū)現(xiàn)已轉移游客、居民6萬多人，臨時安置2.3萬余人。

在新疆，災區(qū)514個黨組織和11300多名黨員干部全力以赴沖鋒在抗震第一線，各“訪惠聚”駐村工作隊積極配合基層黨組織開展抗震救災、入戶排查等工作，力爭把災情損失降低到最低限度。博爾塔拉蒙古自治州“訪惠聚”活動領導小組辦公室聯(lián)系全州294個工作隊，組織逐門逐戶查找搜救、疏散群眾、安撫保障。精河縣黨委、政府、人大、政協(xié)班子成員全部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機關干部入村聯(lián)戶。精河縣人民醫(yī)院黨員職工成立急救小組時刻待命。在受災最嚴重的托里鎮(zhèn)，當?shù)攸h委組建救災小分隊深入受災點，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時住所、有醫(yī)療救護。截至8月10日晚，博州各族黨員干部入戶走訪24000余戶，覆蓋群眾11.7萬人。

不畏艱險，共產黨員沖上最前線

危難之際，廣大黨員干部積極響應號召，組織群眾爭分奪秒搶救傷員，想方設法安置受災群眾，全力疏導交通、疏散游客。出差在外的四川九寨溝縣馬家鄉(xiāng)司法所所長譚丹，得知災情后立即返鄉(xiāng)救災，在途中被滾石砸傷后仍堅持疏散群眾、摸排災情。保華鄉(xiāng)靈保村黨支部書記張代友，來不及照顧受傷的兒子，第一時間趕往五保戶家中，及時將兩名五保戶轉移安置到鄉(xiāng)中心校避災。玉瓦鄉(xiāng)三道城村黨支部書記張富貴，帶領黨員24小時分區(qū)域、全覆蓋駐點保護群眾，自己家房子墻塌了，他安慰妻子，“房子垮了沒事，只要村民沒事就比啥都好”。黑河鄉(xiāng)繞蠟村第一書記高志強在村上組織黨員干部抗震救災，他的妻子王愛花懷孕7個月仍在縣醫(yī)院急診科救治傷員。國網廣元供電公司的馬進帶領共產黨員突擊隊冒著余震馳援災區(qū)，途中越野車被落石砸得變形。事后他說，“沒有時間害怕”，“只想著快速地沖過最危險地帶，讓災區(qū)人民盡快用上電”。縣中學黨員副校長業(yè)小立組織值班教師、保安、廚師，為游客、救援隊伍、傷病群眾提供食宿保障。地震后，“綠色”黨員民兵突擊隊率先沖進黑河災區(qū)，轉移群眾；在救援現(xiàn)場，“紅袖標”黨員先鋒隊排查安撫700名游客和500戶群眾，一夜未眠；安置點上，“小紅帽”黨員志愿服務隊為轉移下來的1000余名游客搭帳篷、提熱水……

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在新疆博爾塔拉蒙古自治州災區(qū)，哪里有危險，哪里有需要，哪里就有共產黨員的身影。精河縣財政局駐查干莫墩村“訪惠聚”工作隊隊長巴圖孟克不顧個人安危，帶領3名工作隊員驅車趕往50公里外的春秋草場老定居點查看災情，山區(qū)道路上隨處可見大小碎石橫亙路面，一路上他們清理路面，深入每一戶牧民家中查看了解受災情況，安撫受災群眾，將兩名受傷群眾及時送到鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行治療。托托鎮(zhèn)黨委委員石娟召集返鄉(xiāng)大學生開展走訪宣傳工作，及時為受災群眾做好心理疏導工作，利用大喇叭循環(huán)播放地震自救常識和災后疾病預防辦法。博樂市克爾根卓街道北京南路社區(qū)黨總支書記馬燕把孩子交給丈夫照看，冒著余震的危險，趕到受災情況較為嚴重的陽光大廈小區(qū)疏導居民。在她的帶動下，小區(qū)黨員紛紛加入進來，主動幫助查看小區(qū)受損情況，解決受災居民困難。湖北援疆前方指揮部派出“黨員醫(yī)療隊”，第一時間趕往受災一線，參與現(xiàn)場處置傷員，開展心理疏導，用實際行動譜寫了一支動人的民族團結贊歌。

有力保障，組織部門充分發(fā)揮職能作用

緊急關頭，四川、新疆黨委組織部和災區(qū)組織部門以高度的責任意識，自覺圍繞抗震救災需要，充分發(fā)揮部門職能作用，緊急動員，統(tǒng)籌力量，為抗震救災提供堅強組織保證。四川省委組織部第一時間發(fā)出《關于充分發(fā)揮組織部門職能作用全力做好抗震救災工作的通知》，要求省州縣組織部門迅速動員基層黨組織和黨員干部投入抗震救災，在抗震救災一線讓黨旗飄起來，把黨員身份亮出來，全力做好搶險救援工作，確保人民生命和財產安全。省管黨費緊急下?lián)?00萬元支援抗震救災。阿壩藏族羌族自治州委組織部實行24小時值班制度，組織救援和加強輿論引導同步推進，成立由州委常委、組織部長為組長的搶險救災黨員先鋒隊。下鄉(xiāng)調研的州委組織部副部長、黨建辦主任馮宇和組織二科科長秦元勝就地組織搶險救災，并連夜趕赴縣應急指揮部參與救災協(xié)調。九寨溝縣委組織部抽調243名機關黨員干部帶著黨旗奔赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在63個臨時黨支部豎起黨旗開展救援、安撫群眾。縣委組織部的劉奎英和羅麗花，一位是懷孕7個多月的準媽媽，一位是兩個年幼孩子的母親，都要求“和同事們一起堅守崗位”。周邊市、縣委組織部組建黨員突擊隊12支200余人，隨時準備趕赴一線抗震救災。

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新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部要求組織系統(tǒng)迅速行動，指導災區(qū)黨組織和“訪惠聚”駐村工作隊投入抗震救災工作，并緊急下?lián)?0萬元黨費支援災區(qū)。博爾塔拉蒙古自治州委組織部第一時間下發(fā)通知，動員全州各級黨組織和廣大黨員干部把抗震救災作為“兩學一做”學習教育和“學轉促”專項活動的重要內容，并成立專門工作組，在一線組織協(xié)調指導、在一線考驗考察干部。51名組工干部奔赴受災點，與基層黨員干部并肩戰(zhàn)斗。精河縣委組織部成立“組工干部救災小分隊”，奔赴重災區(qū)15個村隊，進行拉網式排查，幫助解決實際困難。

守護綠水青山

早在2007年，全國開展第一次土壤污染普查時，通過網格劃分，我市對97個點位開展了土壤污染狀況調查監(jiān)測?！笆濉逼陂g，我市選擇了具有代表性的基本農田區(qū)、蔬菜種植區(qū)、飲用水源地、畜禽養(yǎng)殖場共四種特征區(qū)域進行土壤環(huán)境質量監(jiān)測。2015年3月，根據(jù)環(huán)保部《國家土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測工作實施方案》要求，我市對反映土壤環(huán)境質量及其變化的普查性基礎點位、反映土壤特征的特定點位共64個點位進行土壤環(huán)境質量監(jiān)測，為進一步了解土壤環(huán)境質量狀況提供了支撐。

在此基礎上，廣安市積極做好土壤污染風險排查。從2016年開始，市環(huán)保局就聯(lián)合農業(yè)、國土、經信等相關部門對全市可能造成土壤污染風險的重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生活垃圾和醫(yī)療垃圾焚燒廠、采礦場、尾礦庫、非正規(guī)垃圾填埋場、固廢堆場、固廢及危廢回收利用企業(yè)、已搬遷或關閉工礦企業(yè)場地等各類企業(yè)、設施場地開展全面排查。

截至目前，廣安市已排查101個土壤污染高風險源，其中非正規(guī)垃圾填埋場51處、重點企業(yè)27家、企業(yè)場地15處、工業(yè)園區(qū)8個。根據(jù)排查結果，我市召開了土壤污染風險源排查情況分析及項目包裝交流會，各區(qū)市縣針對重點風險源編制土壤環(huán)境監(jiān)測方案，開展監(jiān)測與評估工作。

定方案，以項目推動土壤污染治理

今年初，根據(jù)《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》要求，我市啟動《廣安市土壤污染防治工作方案》（以下簡稱“《方案》”）編制工作。《方案》經市政府常務會審議，已公布實施。該《方案》為全市土壤污染防治工作明確了方向。目前，各區(qū)市縣及園區(qū)管委會正著手對土壤污染狀況進行選點監(jiān)測，經過監(jiān)測、比選、篩查，最終符合編報項目條件的土壤點位將納入項目范圍，為編制項目提供數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)了解，在多次監(jiān)測、比選、篩查土壤污染狀況點位的基礎上，華鎣市燎原機械廠和長城機械廠及周邊區(qū)域已劃定作為土壤污染防治項目編報范圍，正在著手進行土壤污染防治項目包裝，目前已完成項目建議書。此外，經過積極向上爭取，華鎣山景區(qū)延長線的廢棄采石場已納入全省2017年度建材開采廢棄場地污染綜合整治與生態(tài)修復試點，正在全面進行生態(tài)修復試點項目包裝。與此同時，廣安市還啟動了生態(tài)保護紅線劃定工作，積極推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建。目前，全市已有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收命名，6個區(qū)市縣全部通過省級生態(tài)縣技術評估，華鎣市和武勝縣初步通過了省級生態(tài)縣的驗收。

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嚴監(jiān)管，規(guī)范固廢危廢環(huán)境管理

今年上半年，我市對7家重點涉危工業(yè)企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，共填寫檢查記錄7份，對存在問題的企業(yè)提出了限期整改要求。目前，7家企業(yè)全部落實了整改措施。對涉危企業(yè)的督查只是我市規(guī)范固廢危廢環(huán)境管理工作的一個縮影。作為土壤污染防治工作的一項重要內容，今年以來，我市加大了固廢危廢的監(jiān)管力度，3至4月，先后開展了3次醫(yī)療廢物規(guī)范化處置專項檢查，市人大也組織開展了醫(yī)廢專題調研。根據(jù)調研中發(fā)現(xiàn)的問題，市環(huán)保局和市衛(wèi)計委聯(lián)合給市政府報送《關于全市醫(yī)療廢物處置情況的報告》，從能力建設、財政政策、資源分配等方面提出了建議，擬建立長效機制，規(guī)范醫(yī)療廢物的管理；對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)危險廢物管理存在的突出問題，市環(huán)保局督促企業(yè)抓好整改落實，消除環(huán)境風險隱患。規(guī)范危險廢物轉移管理。按照“區(qū)域合作、寬出嚴進、集中處置”的原則推進危險廢物無害化轉移處置，杜絕危險廢物非法轉移、非法傾倒。截至6月底，全市規(guī)范審批備案跨市轉移危險廢物單位共34家，其中審批7家共轉移376.8噸，備案登記27家共轉移115.8噸。

開展非正規(guī)垃圾填埋場專項檢查。對鄰水縣石滓鎮(zhèn)、豐禾鎮(zhèn)和九龍鎮(zhèn)的非正規(guī)垃圾填埋場進行了現(xiàn)場檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要求該縣對非正規(guī)垃圾填埋場進行全面清理摸排，對已清理出的非正規(guī)垃圾填埋場，組織有關部門開展環(huán)境風險評估，針對評估結論制定整治方案，集中有關力量進行專項整治，確保環(huán)境安全。開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核。對危險廢物產生單位和經營單位規(guī)范化管理2016年度實施情況進行督查考核，全市危險廢物產生單位和經營單位規(guī)范化管理抽查合格率分別達到88.92%和100%，對存在的問題的企業(yè)提出書面整改意見。

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