在日前召開的四川省天府(四川)聯(lián)合股權交易中心特色板塊開板儀式暨掛牌企業(yè)融資對接推進大會上，綿陽被委以重任，牽頭打造全省新四板市場“軍民融合板”，為全省軍民融合企業(yè)搭建專門的融資服務平臺。據(jù)了解，天府(四川)股權市場“軍民融合板”和在此基礎上建立的天府(四川)聯(lián)合股權交易中心軍民融合(綿陽)分中心，將搭建掛牌展示、融資服務、上市孵化和并購重組四大功能平臺，將分中心建設成為功能齊備、服務優(yōu)良、效益突出的全省軍民融合企業(yè)融資服務中心，有效整合銀行、證券、保險、信托、基金、小貸、擔保、融資租賃等金融資源，既為中小微軍民融合企業(yè)提供金融“套餐”，又為金融機構分享軍民融合“蛋糕”提供機會。

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按照綿陽市經(jīng)信委牽頭制定的國內(nèi)第一個軍民融合企業(yè)認定標準，截至2016年底，我市共有238戶軍民融合企業(yè)獲得認定。雖然取得了軍民融合企業(yè)這張“身份證”，但由于缺乏有效抵押物，企業(yè)的融資難題并未從根本上得到解決。“軍民融合板”為中小微軍民融合企業(yè)融資下了一場金融“及時雨”。238戶企業(yè)中，除在境內(nèi)外上市和新三板掛牌企業(yè)外，有225戶企業(yè)符合新四板掛牌條件。為鼓勵軍民融合企業(yè)踴躍掛牌，市政府送出“大禮包”：參加集中申報掛牌的免收掛牌服務費、推薦機構服務費，降低掛牌門檻，簡化資料，優(yōu)化程序;省市縣三級財政還將給予獎勵;省市金融機構將為其量身打造新四板市場金融產(chǎn)品。

針對部分軍民融合企業(yè)存在的技術成果轉讓會稀釋股權、企業(yè)上新四板會影響資產(chǎn)權屬等顧慮，市金融辦及時做出回復：企業(yè)掛牌后，首先獲得在資本市場展示的機會;掛牌期間，股權融資和權益轉讓與否由企業(yè)決定;上市公司子公司只要不涉及股權融資和權益轉讓，不影響上市公司資產(chǎn)權屬。目前，綿陽市有202家企業(yè)提交了申請。我市還與成都、德陽等市加強聯(lián)動，全省共有255家軍民融合企業(yè)向天府(四川)聯(lián)合股權交易中心提交掛牌申請。為了解決軍民融合企業(yè)融資難題，我市此前就進行了一系列探索：全市成立了3家軍民融合金融服務中心，建立了全國首家軍民融合保險支公司，設立了5億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和全國唯一、規(guī)模20億元的軍民融合成果轉化基金。今年3月1日，全國首家軍民融合科技支行——綿陽市商業(yè)銀行軍民融合科技支行掛牌開業(yè)，專為軍民融合企業(yè)開發(fā)了6款產(chǎn)品，受到眾多中小微軍民融合企業(yè)的歡迎。

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這一系列的探索為“軍民融合板”的運行積累了經(jīng)驗。下一步，我市將整合多方資源、協(xié)助金融機構開發(fā)出更多更有針對性的金融產(chǎn)品。同時，啟動“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，輔導培育更多的軍民融合企業(yè)掛牌上市，實現(xiàn)從區(qū)域性股權交易中心到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板的無縫對接，將軍民融合(綿陽)分中心建設成為區(qū)域性軍民融合股權市場。

內(nèi)江市打造三個平臺力鼎智慧政務服務

一、打造審批服務項目運行平臺。以服務便民為落腳點，建成新的內(nèi)江市審批服務項目運行平臺。采用新標準，以2016年國務院“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南為標準，囊括108個要素細胞，數(shù)據(jù)聚集上實現(xiàn)廣泛撒網(wǎng)，數(shù)據(jù)提取上實現(xiàn)精準識別，現(xiàn)該系統(tǒng)已部署于內(nèi)江市大數(shù)據(jù)中心，首期已將13個入駐政務服務中心綜合窗口的55個行政審批項目梳理錄入，啟動對數(shù)據(jù)的收集工作，逐步形成電子證照庫。打通新接口，新平臺打通了與原四川省行政審批通用軟件系統(tǒng)對接通道，有效解決窗口工作人員二次錄入問題，提高辦事效率。完善新系統(tǒng)，研發(fā)投資建設項目聯(lián)合審圖監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)化審圖流程，實現(xiàn)了節(jié)點監(jiān)管。

二、打造政務服務信息發(fā)布平臺。以推動信息惠民為著力點，建成了內(nèi)江市政務服務工作信息發(fā)布系統(tǒng)，配置了智能化的終端設備500余臺。實現(xiàn)了對項目“受理單位、法律依據(jù)、申請材料、辦理流程、辦理時限、收費標準、聯(lián)系方式、投訴電話”等內(nèi)容公示的電子化；實現(xiàn)了對群眾辦事“辦件排號、辦理叫號、服務評價、自助服務”的電子化；實現(xiàn)了對“黨務政務工作信息、人員身份信息、宣傳教育工作”工作發(fā)布的電子化。

三、打造審批服務行為監(jiān)管平臺。以維護群眾利益為出發(fā)點，建成行政效能監(jiān)控室，通過數(shù)據(jù)監(jiān)控和視頻監(jiān)控，規(guī)范服務行為，保障群眾權益。在數(shù)據(jù)監(jiān)控方面采取預警提示方式，不跨超期紅線，內(nèi)江市保持了全省唯一連續(xù)9年無超期件的市州。在視頻監(jiān)控方面采取定時巡查方式，糾正違規(guī)行為，2015年以來群眾滿意率位列四川省前列。

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