瀘州市多渠道投融資激發(fā)農(nóng)田水利建設(shè)新活力

瀘州市多渠道投融資激發(fā)農(nóng)田水利建設(shè)新活力

巧婦難為無(wú)米之炊，資金是農(nóng)田水利基本建設(shè)中最關(guān)鍵的因素，資金的多少直接關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基本建設(shè)的質(zhì)量。今年，瀘州市各級(jí)采取政府資產(chǎn)擔(dān)保融資、培育特色產(chǎn)業(yè)引資、流轉(zhuǎn)水土資源換資等方式，增加投入，激發(fā)農(nóng)田水利基本建設(shè)活力。

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1，政府拓寬渠道籌資

財(cái)政擔(dān)保融資。地方財(cái)政資金是農(nóng)田水利基本建設(shè)中主力軍。敘永縣倒流河水庫(kù)是剛剛開(kāi)工建設(shè)的一座中型工程，總投資6.6億元，其中3.68億元需要地方自籌。敘永縣屬于國(guó)定貧困縣，處在烏蒙山扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)，一時(shí)靠地方財(cái)政拿出這么錢(qián)非常困難。2014年，敘永縣政府用地方財(cái)政收入作抵押，向?yàn)o州商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資4.2億元用投入工程建設(shè)，滿(mǎn)足了工程建設(shè)的需要。

2，水利資產(chǎn)融資

飲水安全是制約敘永縣紅巖壩片區(qū)群眾生活的重要因素。過(guò)去的工程，由于規(guī)模較小，水質(zhì)難以保證，運(yùn)行非常困難。這解決這一問(wèn)題，敘永縣經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證，擬建供水超7.1萬(wàn)人的飲水工程，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金4266萬(wàn)元，確保了工程的順利實(shí)施。近年來(lái)，隨著國(guó)家投入的增加，瀘州市水利建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，目前有納溪黃桷壩水庫(kù)、合江鎖口水庫(kù)、敘永倒流河水庫(kù)和古藺觀文水庫(kù)4座中型工程在建，總投資24.15億元，其中13.64億元需要地方配套。瀘州市各級(jí)政府大膽創(chuàng)新，利用水利資金或政府劃撥庫(kù)區(qū)土地作抵押等方式進(jìn)行融資，解決了水庫(kù)建設(shè)資金不足的問(wèn)題。截止目前，納溪區(qū)黃桷壩水庫(kù)通過(guò)土地抵押已從農(nóng)發(fā)行、商行融資2.85億元；合江縣鎖口水庫(kù)通過(guò)全縣水庫(kù)資產(chǎn)抵押已從農(nóng)發(fā)行融資3.5億；古藺縣觀文水庫(kù)通過(guò)全縣水利資產(chǎn)抵押擬從農(nóng)發(fā)行融資2億。目前全市通過(guò)盤(pán)活水利資產(chǎn)落實(shí)融資8.5億元。

3，整合資金聚資

瀘縣依托龍橋文化生態(tài)園新農(nóng)村綜合體，通過(guò)財(cái)政投入、整合項(xiàng)目、社會(huì)融資等多渠道多方式加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，成功引進(jìn)大型業(yè)主對(duì)整個(gè)示范園進(jìn)行綜合打造。在綜合體核心區(qū)重點(diǎn)打造蔬菜博覽園、百花觀賞園、特色葡萄園、民俗展示園，培育農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)、田園派對(duì)、花海寫(xiě)生、果蔬采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、漁夫體驗(yàn)等旅游休閑農(nóng)業(yè)。目前園區(qū)已整合水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等財(cái)政資金2億多元，業(yè)主自主投入1億多元，工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年10月整個(gè)園區(qū)可正式投入運(yùn)營(yíng)，成為政府成功引資的典范

4，培育特色產(chǎn)業(yè)引資

發(fā)展煙草引資辦水利。敘永縣、古藺縣地處盆周山區(qū)，生產(chǎn)條件落后，干旱少雨。但這里卻是適宜發(fā)展烤煙，兩縣常年種植烤煙超過(guò)17萬(wàn)畝，每年生產(chǎn)烤煙約35萬(wàn)擔(dān)。優(yōu)質(zhì)煙葉，規(guī)?；姆N植，引來(lái)了國(guó)家煙草公司的投資。2015年，國(guó)家煙草公司投資2.7億元，在敘永縣新建了納坪水庫(kù)，在古藺縣新建了朝門(mén)水庫(kù)。今年，該公司向?qū)⑼顿Y1.2億元，在敘永縣建設(shè)龍洞水庫(kù)，解決煙區(qū)群眾的用水問(wèn)題。

服務(wù)酒業(yè)引資辦水利。白酒是瀘州的經(jīng)濟(jì)支柱，高梁是生產(chǎn)白酒的重要原料。瀘州市依托白酒龍頭企業(yè)，圍繞高梁基地溝、渠、路、池、塘、堰等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，良性互動(dòng)。僅2013年，瀘州老窖、郎酒、“小巨人”等龍頭企業(yè)就用于基地水利設(shè)施的投入就達(dá)到4300余萬(wàn)元，新增基地面積6.8萬(wàn)畝，使全市高梁種植面積達(dá)到70萬(wàn)畝以上，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐茦I(yè)發(fā)展起到了積極作用。

5，流轉(zhuǎn)水土資源換資

以水利資源換投資。敘永縣倒流河水庫(kù)利用干渠水力落差進(jìn)行招商引資來(lái)彌補(bǔ)工程建設(shè)資金短缺，成功引入投資1.2億元用于水庫(kù)的干渠隧洞建設(shè)。古藺縣利用其境內(nèi)河流眾多，落差大，水力資源蘊(yùn)藏豐富的有利條件，積極引導(dǎo)民營(yíng)投資者投資農(nóng)村小水電開(kāi)發(fā)。僅2013年就有5位民營(yíng)企業(yè)家意向投資小水電站建設(shè)資金1.1億元，現(xiàn)已立項(xiàng)5座，關(guān)門(mén)石電站和黑凼子電站已正式啟動(dòng)。在大力引進(jìn)民營(yíng)資金投入農(nóng)村小水電站建設(shè)的同時(shí)，古藺縣還積極組織民營(yíng)資金600萬(wàn)元對(duì)陳舊老化的九溪口、黃家溝等6座小水電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造，為農(nóng)村小水電持續(xù)發(fā)展再添后勁。2013年，瀘州市通過(guò)以水力資源引資水利建設(shè)、以土地整理引資堤防建設(shè)等資金近3億元，有力地改變了水利建設(shè)面貌。

以土地流轉(zhuǎn)換投資。分散的土地資源難以形成規(guī)模效應(yīng)。瀘縣將龍腦生態(tài)農(nóng)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)示范片的農(nóng)民土地集中起來(lái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，成功引進(jìn)隆豐園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜基地專(zhuān)業(yè)合作社投資3380萬(wàn)元，集中打造了1000畝的綠色大棚蔬菜基地和150畝葡萄園基地，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。2013年，全市通過(guò)水地流轉(zhuǎn)，引資超過(guò)2.3億元，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)揮了重要作用。多渠道投入，激發(fā)了瀘州市農(nóng)田水利基本建設(shè)的活力。截止5月，全市累計(jì)修復(fù)水毀工程1279處，新修、加固堤防10.62公里，堰塘整治1125處，新增蓄水能力660萬(wàn)方，新增、改善灌溉面積13.15萬(wàn)畝，治理水土流失60平方公里，新增供水受益人口30.41萬(wàn)人，改造中低產(chǎn)田面積9.54萬(wàn)畝。

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