“燦鴻”來了！浙江省堤岸水庫無一出險，百萬群眾成功轉(zhuǎn)移

“燦鴻”來了！浙江省堤岸水庫無一出險，百萬群眾成功轉(zhuǎn)移

2015年07月11號，強臺風“燦鴻”從浙江省舟山市登陸。狂風過境，吹斷了百年大樹，山體滑坡堵住了高速公路，但浙江省受災最重的五地市無人傷亡，24小時內(nèi)，水、電、路全通。近年來，無論臺風如何肆虐，浙江的千里海塘、萬座水庫穩(wěn)如磐石，沒有發(fā)生一起較大人員傷亡事件。這一奇跡何來？時任浙江省委書記習近平同志曾明確要求：不怕“興師動眾”、不怕“十防九空”，寧聽群眾一時罵聲，不聽群眾事后哭聲。從此浙江確立了先進的防臺理念：關(guān)鍵不在損失，而在生命安全。浙江歷屆黨委、政府筑起了一張覆蓋城鄉(xiāng)的防災、減災、抗災“安全網(wǎng)”。

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2015年07月10日，浙江省氣象臺發(fā)出紅色預警：今年第九號臺風“燦鴻”將于11日中午到傍晚在三門至舟山一帶沿海登陸或穿過，強度可達超強臺風……超強臺風過境，浙江應對有條不紊。底氣首先來自多年不斷加強的水利基礎設施建設。浙江海岸線和海島岸線超過6500公里。海岸線綿長，地貌又是多山且土層瘠薄。海塘、江堤、水庫，成為防臺的三個關(guān)鍵要素。1997年11號臺風過后，浙江省委省政府決定投入50多億元，建設標準海塘1400公里。1999年，浙江再次投入110億元，建設標準江堤1200公里。同時，浙江啟動120多個重要城鎮(zhèn)的高標準城市防洪工程；對存在病險問題的1021座水庫實施“千庫保安”；實施“千村示范、萬村整治”，整改農(nóng)村的破路危房。

2008年，浙江省委、省政府再次提高安防標準——全面推行“強塘固房”工程，規(guī)劃3年內(nèi)在全國率先完成三類壩水庫和重點小型二類水庫除險加固工作，做好海塘、江堤加固維修和配套工程建設，為避免因災倒房而造成群死群傷，推進農(nóng)村困難家庭的危舊房改造。浙江鑄成了一道強硬的防護線。

“第一回遇到臺風，我們不緊張，這里巴適得很?！彼拇r(nóng)民工王川川在寧波務工，他這次被安置在北侖區(qū)新碶街道松花江中學避災。室外狂風吹倒的鐵質(zhì)廣告牌到處亂撞咣咣作響，避災中心里暖意融融，圍著KTV點唱機唱歌， 打牌聊天，很多孩子第一次度過這么熱鬧的夜晚，興奮得滿場奔跑游戲。王川川的晚餐是附近飯店送來的愛心餐，避災中心里有20多名社區(qū)志愿者在服務。

浙江2006年起建設避災安置場所，到2014年底已建成避災中心1.1萬多個，覆蓋全省所有縣、鄉(xiāng)和所有多災村、社區(qū)。每個避災中心都有預案，一旦啟用，由誰打開房門、路線圖怎么引導、物資怎么發(fā)放，都有規(guī)范要求。受災群眾在這里有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、傷病能及時救治。

2008年開始，浙江推開海洋漁業(yè)漁船安全救助信息系統(tǒng)建設，東海島嶼上豎起了一座座基站，海洋捕撈漁船全面安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設備?！盃N鴻”警報一發(fā)出，寧波市5672艘漁船除少數(shù)船只在不受影響的外海，5654艘回港避風，溫州市7699條漁船全部歸港。原本風險最大的“漁老大”們安全了！

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防臺風，預警是關(guān)鍵。浙江在完善“預警體系”上花了大力氣：“燦鴻”生成，省委、省政府及時召集防汛、氣象、水利、海洋、國土等部門領導和專家進行會商，分析“燦鴻”的走向、風情、雨情、潮情，針對臺風影響的時間范圍、可能帶來的危害和防御能力，做好應對預案?！盃N鴻”生成后，威力在不斷增加，象山東門島的島民們對此了解得清清楚楚。覆蓋寧波全市的氣象災害預警廣播接收機，將偏遠的山村島嶼一并納入預警范圍。來自浙江省水利廳的數(shù)據(jù)顯示，浙江實現(xiàn)防臺御洪監(jiān)測預警全覆蓋，對洪水預報和強降雨預警，準確率達95%以上。村里一條小河水位過了警戒線，縣里馬上收到預警?！盃N鴻”預警一發(fā)出，浙江立即啟動預案，進入有序的“抗臺”狀態(tài)：省防汛指揮部辦公室發(fā)出通知，有關(guān)責任人迅速進崗到位，防汛物資、搶險隊伍、應急通訊、供電等防御措施一一落實，水庫、河網(wǎng)預泄預排，轉(zhuǎn)移人員，疏散游客，及時關(guān)停機場、高速公路、旅游景區(qū)。臺風登陸前后，從省委書記、省長開始，各級“一把手”坐鎮(zhèn)防汛指揮部?！案骶透魑?，守好自己的責任田?！笔　⑹?、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級梯次指揮，還設立了水上、地質(zhì)災害、城市防臺防洪等指揮分部，分別組織指揮特殊區(qū)域的防臺抗災工作。

轉(zhuǎn)移群眾并非易事。7月10日，在受災嚴重的象山縣丹西街道文昌社區(qū)油車巷，社區(qū)主任章永仙晚飯后再次趕到最后一個不肯遷移的住戶——年近九旬的奚老太家里?！拔遗_風見得多了，不要緊，不想去外面?！闭惶?，老人家就是不松口。屋外風雨呼嘯如猛獸，老舊的油車巷，水位節(jié)節(jié)增高。耐心勸說到夜深，老人終于點頭答應了，此時巷子洼處的積水已經(jīng)漫到腰際，社區(qū)一個強壯的小伙子背上老人，其余工作人員圍在邊上，頂著呼嘯亂旋的狂風，盡量把自己的雨傘往老人身上湊，將老人安全轉(zhuǎn)移出去。短時間下了200多毫米強降雨，紹興市上虞區(qū)管梁村的山體出現(xiàn)了松動。村支書桑明華顧不得危險，帶著兩名干部，冒大雨將兩名沒轉(zhuǎn)移的八旬老人抱起就跑。回首看看滑坡的山體，大家直呼“好險！金華市婺城區(qū)塔石鄉(xiāng)地處深山，持續(xù)的強降雨極易引起山體滑坡等重大災害。全鄉(xiāng)黨員干部齊上陣，趕在臺風之前轉(zhuǎn)移群眾。有的老人家不愿走；有人舍不得留在家里的家禽，有人記掛著收拾要緊東西，怪鄉(xiāng)干部小題大做的鄉(xiāng)民不在少數(shù)。磨破嘴皮，說盡好話，終于在臺風來前實現(xiàn)危險區(qū)域的鄉(xiāng)民百分百轉(zhuǎn)移。意外情況隨時會發(fā)生。10日，臺風已在舟山海域掀起大浪，朱家尖島小烏石塘，三名不知危險的游客跳進洶涌的大海游泳。恰好被正在巡查的朱家尖街道和社區(qū)的巡防人員及時發(fā)現(xiàn)，街道工作人員立即奮不顧身跳下岸堤施救，才將他們拖上岸……臺風剛過，舟山枸杞鄉(xiāng)大王社區(qū)書記傅存萬天一亮就急匆匆起床，帶著8名干部到海岸邊巡查，因為漁民們養(yǎng)的貽貝受災嚴重，大家急著下海搶收。但“燦鴻”的后續(xù)影響帶來4到5級海浪，傅存萬一天都在攔漁民，勸說“安全比財產(chǎn)重要得多?！边@一次應對“燦鴻”，浙江共轉(zhuǎn)移群眾106萬人，回港避風船只6.4萬艘。“力爭不死人、少傷人”的先進抗臺理念，讓浙江人民的生命安全有了最大保障。

為防御強臺風“燦鴻”和臺風“蓮花”，國家防總于8日16時啟動防汛防臺風Ⅱ級應急響應，先后派出8個工作組趕赴防臺風一線，協(xié)助地方做好防御工作。各地積極主動防御，浙江省防指和臺州、寧波、舟山、溫州、湖州、紹興六市啟動防臺風Ⅰ級應急響應，對85座小型水庫巡查值守情況進行抽查。上海、江蘇、安徽、福建等地也啟動相應級別應急響應，調(diào)度水利工程全力排洪，努力降低河湖水位，最大限度減低了災害損失。浙滬蘇皖四省市共緊急轉(zhuǎn)移安置119.9萬人。

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