降低企業(yè)成本是“產(chǎn)業(yè)新政50條”中的重要板塊之一。http://www.797web.com.cn了解到，本次出臺(tái)的政策，堅(jiān)持了能減則減、能放則放原則，盡最大可能降低企業(yè)能源、物流、稅費(fèi)等方面的成本，著力打造要素成本“洼地”。今日本報(bào)聚焦降低企業(yè)成本，以新聞關(guān)鍵詞的形式，全面梳理了新政中降低企業(yè)能源成本、降低企業(yè)物流成本、降低企業(yè)制度性交易成本三方面的內(nèi)容，展現(xiàn)了我市著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)舉措。

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降低企業(yè)能源成本

四川是清潔能源大省，成都作為主要受端城市，能源價(jià)格具有一定的比較優(yōu)勢(shì)?！爱a(chǎn)業(yè)新政50條”明確將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供綜合用能服務(wù)和優(yōu)價(jià)供電、供氣，擴(kuò)大用電、用氣優(yōu)惠政策范圍，降低企業(yè)用能成本。

用電成本—推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn) 擴(kuò)大直購(gòu)電交易執(zhí)行范圍

在降低企業(yè)用電成本方面，我市將加快推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)，培育組建售電側(cè)市場(chǎng)主體，利用不同電力源的季節(jié)性特征，躉購(gòu)水電、風(fēng)電等優(yōu)價(jià)清潔能源，開(kāi)展增量配售電業(yè)務(wù)，從而降低企業(yè)用電成本。具體而言，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)新政50條”，將推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)，積極培育售電側(cè)市場(chǎng)主體，躉購(gòu)水電、風(fēng)電等優(yōu)價(jià)清潔能源，開(kāi)展增量配售電業(yè)務(wù)，對(duì)“東進(jìn)”等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供綜合用能服務(wù)和優(yōu)價(jià)供電。同時(shí)，落實(shí)省上電價(jià)優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)實(shí)施燃煤鍋爐改造用電，執(zhí)行藏區(qū)留存電量單一制輸配電價(jià)，暫緩征收各種基金及附加。降低門檻，擴(kuò)大直購(gòu)電交易及富余電量政策執(zhí)行范圍，降低企業(yè)用電成本。

用氣成本—支持天然氣大用戶改轉(zhuǎn)供為直供縮短天然氣預(yù)付款周期

在降低企業(yè)用氣成本方面，“產(chǎn)業(yè)新政50條”明確將探索建立非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制和協(xié)商機(jī)制，按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則，科學(xué)核定城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格。同時(shí)，支持天然氣大用戶改轉(zhuǎn)供為直供，減少供應(yīng)中間環(huán)節(jié)；支持城鎮(zhèn)燃?xì)夤緦?duì)年用氣量100萬(wàn)立方米以上的用戶，通過(guò)季節(jié)差價(jià)或階梯價(jià)格等方式實(shí)施優(yōu)惠；縮短天然氣預(yù)付款周期，降低企業(yè)綜合用氣成本。

降低企業(yè)物流成本

物流綜合成本高是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題?！爱a(chǎn)業(yè)新政50條”從降低企業(yè)通關(guān)成本、口岸場(chǎng)站操作成本和全程物流成本三個(gè)方面制定政策措施，完善口岸功能，降低物流運(yùn)行成本。

通關(guān)成本—推動(dòng)電子口岸建設(shè) 推行“7×24小時(shí)”通關(guān)

推動(dòng)貨物集中查驗(yàn)，建設(shè)電子口岸，提高通關(guān)透明度和便利化水平。在降低企業(yè)通關(guān)成本方面，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)新政50條”，將拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，完善適空適鐵貨物進(jìn)境指定口岸功能。推動(dòng)進(jìn)出口貨物集中查驗(yàn)，實(shí)施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，擴(kuò)大海關(guān)自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核試點(diǎn)范圍。同時(shí)，推動(dòng)電子口岸建設(shè)，全面實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)和一體化通關(guān)，定期向企業(yè)公布口岸作業(yè)流程和全程清關(guān)時(shí)限，推行“7×24小時(shí)”通關(guān)，提高通關(guān)透明度和便利化水平。

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口岸場(chǎng)站操作成本—實(shí)施政府購(gòu)買口岸公共服務(wù) 降低機(jī)場(chǎng)貨站經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)

在降低口岸場(chǎng)站操作成本方面，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)新政50條”，我市將實(shí)施政府購(gòu)買機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路口岸公共服務(wù)，減免國(guó)際貨物進(jìn)出口岸的吊裝、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)貨站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低機(jī)場(chǎng)貨站經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)出省內(nèi)水運(yùn)港口集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路通行費(fèi)減免政策。

物流成本—引進(jìn)培育國(guó)際化物流企業(yè) 發(fā)展城市共同配送和多式聯(lián)運(yùn)

瞄準(zhǔn)降低全程物流成本，“產(chǎn)業(yè)新政50條”明確，將加快發(fā)展專業(yè)化物流，引進(jìn)培育一批國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)和龍頭快遞企業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供定制化、個(gè)性化物流服務(wù)。同時(shí)，推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織模式和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系，提高物流效率。具體而言，搭建物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，有效對(duì)接企業(yè)和物流供應(yīng)商信息。大力發(fā)展城市共同配送和多式聯(lián)運(yùn)，推廣集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織模式和“無(wú)車承運(yùn)人”“無(wú)軌營(yíng)業(yè)部”等新型運(yùn)營(yíng)模式，制定推廣倉(cāng)儲(chǔ)、配送、車輛、托盤、冷鏈等技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，加快形成供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系。

降低制度性交易成本

制度性交易成本，是企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)“產(chǎn)業(yè)新政50條”，我市將堅(jiān)決落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、改制兼并重組等各類減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企保證金，簡(jiǎn)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案前置要件。

減稅政策—落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)“產(chǎn)業(yè)新政50條”，我市將積極落實(shí)各項(xiàng)減稅政策措施。具體而言，落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的企業(yè)減按15%繳納企業(yè)所得稅。全面執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)遞延納稅和技術(shù)成果投資入股選擇性稅收優(yōu)惠等政策。

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清理規(guī)范收費(fèi)—取消或暫停4項(xiàng)政府性基金

在清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)方面，“產(chǎn)業(yè)新政50條”明確，落實(shí)取消或暫停城市公用事業(yè)附加、新型墻體材料專項(xiàng)基金等4項(xiàng)政府性基金，將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍擴(kuò)大到在職職工總數(shù)30人（含）以下企業(yè)。同時(shí)，落實(shí)取消或停征機(jī)動(dòng)車抵押登記費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

涉企保稅—建立涉企保證金常態(tài)化公示制度

根據(jù)“產(chǎn)業(yè)新政50條”，我市將清理規(guī)范涉企保證金。具體而言，建立涉企保證金常態(tài)化公示制度，在滿足監(jiān)管要求前提下，按國(guó)家和省規(guī)定下限繳納，縮短資金占用時(shí)間。同時(shí)，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)保留的各項(xiàng)保證金，推行以銀行保函方式繳納，鼓勵(lì)以信用保證保險(xiǎn)方式繳納。

核準(zhǔn)備案—實(shí)行告知性備案核準(zhǔn)項(xiàng)目前置要件減為兩項(xiàng)

成都市將簡(jiǎn)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案前置要件，“產(chǎn)業(yè)新政50條”明確，備案項(xiàng)目將不再設(shè)置任何前置要件，實(shí)行告知性備案，企業(yè)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)輸入項(xiàng)目信息后即為備案。核準(zhǔn)項(xiàng)目前置要件減為選址意見(jiàn)和用地預(yù)審兩項(xiàng)。

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